涉密档案数字化加工是指采用特定的技术和方法,将涉密档案从传统的纸质或其他物理形式转化为数字化格式的过程。以下是对涉密档案数字化加工的详细介绍:
一、概念
通过扫描、拍照、数据录入等技术手段,把涉密档案中的文字、图像、图表等信息转换为数字形式,存储在计算机系统、存储设备或云端服务器中,形成数字化的档案信息库,便于档案的管理、检索、利用和共享。例如,将一份纸质的涉密文件通过扫描仪转化为电子图片格式,或者将其内容通过文字识别技术转化为可编辑的文本文件,这些电子文件就是数字化后的涉密档案。
二、意义
提升档案管理效率,方便快速检索和查询,节省人力和时间成本。
更好地保护档案原件,避免因频繁翻阅、存储环境等因素造成的损坏或丢失。
有利于实现档案资源的共享,在符合保密规定的前提下,方便不同部门、不同区域之间的信息交流和协同工作。
为大数据分析和利用提供基础,能够从海量的数字化档案信息中挖掘有价值的知识和规律,为决策提供支持。
三、主要步骤
档案整理:对涉密档案进行清点、分类、编号等整理工作,确保档案的顺序和完整性,为后续的数字化加工做好准备。比如,按照档案的类型(如文书档案、科技档案等)、年代等进行分类,并给每份档案赋予唯一的编号。
数据采集:利用合适的设备和技术采集档案信息。常见的方式有扫描仪扫描纸质档案,获取图像文件;对于一些特殊载体的档案,如照片、录音带、录像带等,可能需要使用专业的设备进行数字化转换;对于手写的档案内容,可能需要通过光学字符识别(OCR)技术将其转化为可编辑的文本数据。
数据处理:对采集到的数据进行处理,包括图像优化(如调整亮度、对比度、去除噪声等)、OCR识别后的文本校对、数据格式转换等,以保证数据的质量和可用性。例如,扫描后的图像可能存在倾斜、模糊等问题,需要进行校正和清晰化处理;OCR识别出的文本可能存在错误,需要人工进行核对和修正。
数据存储:将处理后的数字化档案数据存储到合适的存储介质中,如硬盘、磁带、光盘等,同时要采取相应的备份措施,防止数据丢失。并且,存储设备和系统需要符合保密要求,具备加密、访问控制等安全功能,确保涉密档案数据的安全。
建立索引和目录:为了方便检索和查询,需要根据档案的内容和特征建立索引和目录,如同书的目录一样,记录每份档案的关键信息(如档号、标题、责任者、形成时间等)以及存储位置,使用户能够快速定位到所需的档案。
四、保密要求
人员要求:
工作人员要了解保密法律法规和相关制度,掌握保密知识和技能,遵守保密纪律,如不得私自复制、传播、泄露涉密档案信息。
场所管理:
数字化加工场所应符合保密要求,具备安全防护设施,如门禁系统、监控摄像头、防盗门窗等,实行封闭式管理,无关人员不得随意进入。
场所内要划分不同的功能区域,如工作区、存储区等,并且对各个区域的访问权限进行严格控制。
设备管理:
用于涉密档案数字化加工的设备(包括计算机、扫描仪、存储设备等)应符合保密标准,设备的密级要按拟数字化档案的最高密级确定,并采取相应保密管理措施。
设备应进行登记和标识,定期进行检查和维护,确保其安全可靠。
禁止使用未经授权的设备或存储介质,防止数据泄露。
数据管理:
数字化过程中产生的数据要进行严格的管理和控制,确保数据的保密性、完整性和可用性。
数据的传输、存储、处理等环节都要采取加密措施,防止数据被窃取或篡改。
对于涉密数据的拷贝、移动等操作,要进行严格的审批和记录。
网络管理:
如果涉及网络传输或使用网络存储,必须确保网络的安全性,采用物理隔离等方式,使涉密档案数字化加工网络与其他网络完全隔离,禁止与互联网连接,防止通过网络途径造成泄密。
五、资质要求
申请涉密档案数字化加工资质的单位需要满足以下条件:
一般条件:
在中华人民共和国境内注册的法人,从事印制业务三年以上(甲级资质申请单位还应当具备相应乙级资质三年以上)。
无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质(资格),法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。
法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及从事涉密印制业务人员具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外人员无婚姻关系(国家另有规定的除外)。
具有从事涉密印制业务的专业能力。
法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
保密条件:
有专门机构或者人员负责保密工作。
保密制度完善。
从事涉密印制业务的人员经过保密教育培训,具备必要的保密知识和技能。
用于涉密印制业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
有专门的保密工作经费。
法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。
特定要求:
申请涉密档案数字化加工资质的单位不得有外国投资者投资。
在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的,还应当符合参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的30%,且实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变等条件。
并且每年需要递交自评估报告。保密行政管理部门会对持证单位进行监督检查,若发现违反保密规定的行为,将依法进行处理,情节严重的可能吊销资质证书。
综上所述,涉密档案数字化加工是一项复杂而严谨的工作,需要遵循严格的步骤和保密要求,以确保涉密档案的安全和有效利用。